十二届市委第十二轮常规巡察组反馈巡察情况
十二届市委第十二轮常规巡察组反馈巡察情况
根据市委统一部署，2019年12月10日至2020年1月17日，市委派出四个巡察组对市委政法委、市委编办、市司法局、市文物局、市行政服务中心、市公共资源交易中心、市电视台、市新闻中心等8家单位进行了常规巡察。近期，市委第一、第二、第三、第四巡察组分别向市委政法委、市委编办、市司法局、市文物局、市行政服务中心、市公共资源交易中心、市融媒体中心等7家单位党组织反馈了十二届市委第十二轮常规巡察情况。市委巡察领导小组成员参加了反馈会议，对7家单位党组织主要负责人和领导班子抓好巡察整改工作提出要求，7家单位党组织负责人分别就做好巡察整改工作作了表态发言。 市委巡察组在第十二轮常规巡察期间，认真贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，围绕“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况”，加强对落实中央、省委和洛阳市委历次巡视巡察和巡视巡察“回头看”反馈意见整改情况监督检查。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来电来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了4个巡察组的巡察情况汇报，并向市委书记专题会报告了有关情况。有关问题线索已按程序向市纪委、市委组织部移交。8家单位存在问题如下： 市委政法委存在的主要问题：一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，坚持党对政法工作的绝对领导有差距，治理体系不健全，治理能力不高。学习、贯彻党的十九大精神不到位，贯彻习近平总书记“加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度”要求有差距，群众“幸福指数”不高。统筹政法工作不够，未把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程。斗争精神不足，创新社会治理和防范化解矛盾风险的能力较弱，社会大局稳定隐患较多。二是思想建设的基础性地位不够牢固。“不忘初心、牢记使命”主题教育实效与群众期盼有差距。对民主生活会的严肃性认识不清，以身作则、示范表率作用发挥不充分。意识形态工作责任制落实不到位。三是党的建设对党的领导力提升不够。党建工作没有抓实，借调人员手续乱、管理松。四是政法队伍建设统筹指导不够，违规违纪违法问题多发。两个责任意识缺失，指导和推动政法队伍建设有缺位，违纪违法问题频发。政法系统警示教育震慑力不足，党政纪处分未执行到位。查办案件不力，群众信访举报频发。缺乏底线意识，政法部门存在干警违法犯罪问题。五是作风过硬的政法队伍尚未建成。政治轮训和政治督察制度落实不到位。“四官”服务进基层活动中政法力量下沉不到位。专项整治工作存在形式主义，工作作风不实。针对巡察反馈问题，市委政法委副书记杜利锋同志表示：一是提高政治站位，统一思想认识，全盘接受巡察问题清单。本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，根据巡察组反馈的问题清单，照单全收、认真研究，集中精力抓好整改。 二是以严肃认真的态度，强化责任落实，逐项抓好整改。召开班子专题民主生活会，认真研究制定整改措施，班子成员履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改任务的责任人，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施，不折不扣落实整改任务。三是举一反三、深刻反思，建立长效机制。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动政法工作高质量发展的实际行动。市委编办存在的主要问题：一是落实中央、省委、市委和偃师市委重大决策部署有差距。担当精神不够，服务大局意识不强。职能作用发挥不充分，履职尽责不力。政治站位不高，跟踪问效不及时。二是党建工作薄弱，组织建设重视不够。抓党建主体责任履行不到位，落实党建制度有偏差。三是履行两个责任不到位，党风廉政建设薄弱。主体责任落实不到位，制度执行有偏差。党风廉政教育流于形式，未开展以案促改。市委编办主任苏智红同志表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领巡察反馈的问题清单。二是立行立改，不折不扣，全力破解机构编制发展难题，切实抓好整改。对于已经整改交帐的问题，不改后重犯。正在整改之中的问题，不避实就虚。即将深挖细查的问题，不久拖不决。对于巡察组交办的问题线索，我们将按照主体责任与监督责任的分工，依法依纪依规按程序办理，查到底，改到位，不搞党风廉洁建设的“半拉子工程”。市司法局存在的主要问题：一是政治站位不高，统筹推进全面依法治市不够，部分工作比较滞后；行政执法和行业领导等工作乏力，“七五”普法成效不大。二是思想建设要求不高，民主生活会不够严肃，意识形态工作重视不够。三是组织建设基础不牢固，基层组织生活制度执行不规范，支部堡垒建设不够坚实，行业支部管理职能未发挥好。党管干部责任履行不实，党费缴纳不及时。四是宗旨意识差，服务意识不强。作风散漫，公共法律服务配置和发展不均衡，行业监管力度不足。行政执法培训、监督缺失，服务意识不强。五是纪律建设刚性不足，两个责任履行不到位，科级干部违纪频发，以案促改工作质量不高。六是其它问题。服务市委、市政府中心工作成效不显著，干部队伍“青黄不接”，固定资产管理混乱。针对巡察反馈问题，市司法局党组书记、局长常建楚同志表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领巡察反馈的问题清单。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。二是立行立改，不折不扣，全力解决司法行政系统存在的问题。三是强化引领，统筹兼顾，全面转化整改成果，结合本年度重点司法行政工作，扎实推进法治偃师建设，全力维护社会安全稳定，积极助推乡村振兴。进一步巩固巡察效果，转化整改成果，把司法行政系统从严治党、从严治政、从严履职工作抓得更紧更实更好。市文物局存在的主要问题：一是贯彻中央、省委、市委和偃师市委市政府决策部署不力，进取担当精神不足，权力运行不规范。进取精神不强，重大文物项目建设推进迟缓。履职尽责不力，文物保护问题突出。担当精神不够，人文偃师建设滞后。二是全面从严治党“两个责任”履行不到位，管党治党不严不实。财务制度不规范，人事管理混乱。廉政风险意识淡薄，违规违纪问题多发频发。意识形态风险管控不力，政治敏锐性不强。三是基层组织建设薄弱，党内政治生活不够严肃。抓党建的主体责任意识不强。政治生活不严肃，党员发展程序不规范。“不忘初心、牢记使命”主题教育整改措施不实，推动工作效果不佳。针对巡察反馈问题，市文物局党组书记、局长王学立同志表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领巡察反馈的问题清单。把巡察整改作为一次加强党性教育、提高行政能力的良好机遇，通过扎实开展整改工作，进行自我总结，自我提高，确保反馈的问题得到有效整改及解决作风，工作作风真正实现有效转变和改进。二是立行立改，不折不扣，全力破解文物事业发展难题。根据巡察组反馈的意见，做到明确整改内容、明确整改措施、明确牵头领导、明确主办科室、明确整改时间、明确整改效果，从严、从快、从实整改到位。三是抓好结合，强化引领，全面转化整改成果。借助国家大遗址保护的东风，以二里头考古遗址公园建设为龙头，加快商城考古遗址公园建设步伐，蓬勃开展各级文保单位的文物保护工作。市行政服务中心存在的主要问题：一是党的领导弱化，贯彻上级决策部署不到位，政治站位不高，大局观念意识不强，协调推进和深化“放管服”改革不力。服务大厅窗口工作人员中的党员未纳入日常教育管理。服务大厅日常管理机制不健全，办法不多，大厅管理难。政务服务工作协调无手段，督促无回应，效果差。“三集中三到位”贯彻落实不到位，审批服务进驻事项不完全。推进“一窗综合受理”改革不够有力，推进“互联网+政务服务”工作不够积极主动。服务群众实现审批服务事项“一网通办”和“就近办”督促指导不到位。二是党的建设缺失，重业务轻党建问题突出。落实“三会一课”制度流于形式，“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不深入，党内政治生活不严肃。中心党组抓党建工作意识不强。三是全面从严治党不力，中心党组履行“两个责任”不力。对窗口工作人员监管不到位。落实全面从严治党主体责任不力，意识不强。行政服务中心党组监督责任落实不力，党风廉政建设重视不够，以案促改流于形式，监督执纪宽松软。对窗口工作人员监管不到位。财务管理不规范，执行财经纪律不严格。针对巡察反馈问题，市行政服务中心党组书记、主任牛正伟同志表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领整改清单。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。二是聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题。出台行政服务管理意见，加强对政务服务大厅窗口及工作人员的管理，创新服务模式，严格工作纪律，规范服务行为，提高行政效能，营造优质服务环境，维护政府形象；建立政务服务大厅党组织，由市行政服务中心党组领导，开展党内活动，确保党的领导全方位无盲区，实现以党建促工作增效益的目的；制定偃师市审批服务“三集中、三到位”改革方案，归并职能，集中审批，方便办事群众，减少跑腿次数，提高服务效率，达到进一步优化营商环境的目的。市公共资源交易中心存在的问题：一是党的领导弱化，政治站位不高，履职尽责不到位；公共资源交易应进未进项目多且未全部实现全流程电子化；人才队伍建设滞后，专技人才匮乏。党的领导核心作用无法体现和发挥。政治站位不高，履职尽责不到位，公共资源交易公开公平公正亟待加强。公共资源交易应进未进项目多，未能实现清单内交易项目全覆盖。二是党的建设缺失，党建工作形式化问题突出；落实“三会一课”制度存在形式主义；“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不扎实；党内政治生活不严肃。党费交纳不及时。中心党组对意识形态工作重视不够。三是政治担当不够，主动作为不力。大局观念意识不强，推进“放管服”改革不够有力。部分招标项目发布媒介单一，受众面小。针对巡察反馈问题，市公共资源交易中心党组书记、主任曲宏斌同志表示：一是提高政治站位，把牢整改工作方向。我们将从政治高度看待整改工作，把牢整改工作方向，端正整改工作态度，深入分析症结根源，严格制定整改措施，主动改、全面改、彻底改、改彻底，确保整改工作落到实处取得实效。二是加强组织领导，扛稳整改主体责任。作为党组书记，我将认真履行好第一责任人责任，勇于担当，以上率下，带头落实整改要求，组织好整改工作。中心领导班子成员都要主动认领问题、积极承担整改任务，抓好分管领域问题整改。中心全体同志都要切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡察反馈意见的整改工作。三是突出问题导向，务求整改工作实效。逐条对照、分类推进、标本兼治抓整改。既要落实“当下改”的治标举措，又要抓好“长久立”的治本之策，深刻剖析产生问题的根源，把握解决问题的规律，建立健全长效机制，切实巩固成果堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。原市广播电视台存在的问题：一是党的领导弱化，四个意识不强，党委领导核心作用发挥不充分，主动担当作为不够。落实党管媒体原则不扎实，四个意识不强，与党的喉舌地位不相称。坚持党的群众路线不力，党务政务公开不够，党委不作为，人心涣散，问题百出。二是党的建设缺失，党组织作用弱化、地位虚化、功能空化。学习标准不高，规定动作执行不到位。政治站位不高，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。党的组织建设不规范。三是全面从严治党宽松软，纪律意识淡薄，两个责任落实不力。党风廉政建设主体责任制形同虚设，形式主义严重，对违规广告整治不力。机关管理松懈，工作作风散漫，违反工作纪律问题经常发生。四是财务管理不规范，违规列支频发。财务监督职能不规范。差旅费报销不严格，违规多报伙食补助费。公车维修和过路费不合常理。报销单审批环节不严格，票据不合规。国有资产管理不规范，造成国有资产流失。原市新闻中心存在的问题：一是党组织核心作用发挥不充分，主动担当意识不强，创新能力不足。大局意识不强，党的喉舌作用发挥不充分。新闻舆论监督不力，新闻宣传围绕全市中心工作、服务大局上有差距。压实主体责任不力，没有扑下身子、沉下心来扎根基层做宣传。二是党的建设标准不高，规定动作执行不到位。党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。支部组织生活不严肃，学习教育存在形式主义。组织建设不力，思想认识不到位。意识形态责任制落实不力。三是全面从严治党落实不力，“两个责任”履行不到位。主体责任履行不到位，管党治党偏松偏软，制度体系不完善，对慵懒散根治不力。“一岗双责”落实不到位，党风廉政建设监督责任缺失。财务制度不规范，财务人员审核、把关不严。针对以上两个单位巡察反馈问题，市委宣传部副部长、市融媒体中心机关党委书记魏延军同志表示，一是统一思想，深化认识，全盘认领整改清单。切实增强政治责任感和政治敏锐性，通过巡察反馈意见的整改工作，落实好各项整改任务，强化党性锻炼，推动改进工作作风，切实提升工作成效。二是聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。市委巡察工作领导小组要求：整改不落实，就是对党不忠诚。习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。被巡察党组织要提高政治站位，从政治上看待巡察整改，深刻认识到巡察整改的过程就是自我革命的过程，针对巡察组的反馈意见，要正视问题，切实增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。
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